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在不同制度和经济发展水平的国家中,财政赤字政策作为政府调控手段广泛存在。我国也十分注重财政赤字对经济发展的调控作用。财政赤字政策在政府决策中的地位越来越重要,随着政治、经济背景的转变,财政赤字政策效果也不相同。在国外,经济危机时期备受推崇的“新凯恩斯主义”在美国经济滞胀时期受到了质疑,欧洲债务危机的爆发引起我们赤字政策财务风险的警觉与思考;我国经历了从计划经济体制到市场经济体制的改变,在20世纪中期经济需求不足时我国政府正式提出以大规模发行国债为特征的“积极财政政策”,财政赤字规模逐年扩大。 财政赤字支出对经济的影响主要体现在两个方面。一个是财政赤字的规模,规模过小不利于政府财政职能的实现,规模过大会造成政府财政压力,增加财政风险。政府应当追求与经济发展状况和财政收支情况相匹配的、适度的财政赤字规模,在发挥财政政策的同时控制财政风险;第二是支出结构,政府支出影响社会资源配置,对社会经济发展具有导向作用,合理的、有侧重的支出结构有利于促进经济协调全面可持续发展。只有财政赤字规模与财政支出结构合理的情况下,才能提高财政政策效率,最大限度的发挥财政政策的作用。 在我国,政府在促进经济可持续发展中发挥了重要的作用,财政赤字政策作为政府经济调控工具,探讨其与经济发展之间的关系十分重要。我国财政赤字规模逐年扩大,与此同时我国经济发展保持了较高的增长速度。这两者之间是否存在因果关系?财政赤字是否促进了经济发展?财政赤字通过怎样的机制推动经济发展?我国财政赤字规模带来的财政风险是否可控?这些问题都值得我们深入探讨。 全文一共分为五个部分:第一部分是导论,主要阐述了这篇文章的选题背景、研究意义以及国内外相关文献综述;第二部分阐述了财政赤字影响经济增长的相关理论,并在凯恩斯 IS-LM模型政府支出变量中分离出财政赤字变量,推导出财政赤字对经济增长的乘数;第三部分详细分析了地方财政赤字规模测算。根据国务院总理李克强在2015年度政府工作报告中对地方财政赤字概念的界定,测算出2009年至2014年各省的地方财政赤字规模,并对各省市财政赤字规模进行了系统分析;第四部分为实证检验。首先采用省级面板数据检验财政赤字规模对经济发展的影响;其次,按照地区将数据重新归纳整理,分析各地区财政赤字对经济发展的作用。根据检验结果,本文认为在我国财政赤字促进经济增长的作用;第五部分根据前文的理论阐述与实证检验结果,提出了几点政策建议。