【摘 要】
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随着社会经济的发展,国家进行了大规模的基础设施建设,不可避免地造成大量的农村征地移民。在移民安置过程中,广大受影响移民应该享有充分的参与权,但由于在农村征地移民过程中参
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随着社会经济的发展,国家进行了大规模的基础设施建设,不可避免地造成大量的农村征地移民。在移民安置过程中,广大受影响移民应该享有充分的参与权,但由于在农村征地移民过程中参与机制不健全,相关法律法规不完善,移民参与的总体水平较低,移民贫困现象不断发生;造成了移民和其他利益相关者之间许多冲突。针对目前国内征地移民参与现状,有必要对移民安置工作过程中移民的有序参与作明确的程序设定。 首先在阅读大量工程移民相关文献资料的基础上,对国内外相关研究进行了梳理;总结出与征地移民相关的利益相关者理论与博弈理论;以及法律依据,如征用土地公告办法,国土资源听证规定等。其次,在此基础上分析农村征地移民参与的现状,找出影响移民参与的主客观原因:主观因素有移民的搭便车心理、从众心理;组织能力、移民认同程度、需求层次差异等,客观因素有政治环境、经济环境、参与成本、社会文化环境、教育程度等因素;再次,提出了以农村征地移民安置项目周期为基础的移民参与框架;最后明确提在移民参与的不同阶段中的参与的方式、方法和内容,并给出农村征地移民参与的实现途径。力求为移民参与提供详实的参考,保证移民的参与的合法权力,减轻征地移民参与工作中的盲目性和不合理性、提高预见性和科学性。
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