党的十九大做出了我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段的重大判断,这是我国经济发展进入新时代的最鲜明特征。高质量发展,意味着发展方式、经济结构、增长动能都要进行全方位的变革升级,其中推进产业向更高层次转型升级势在必行。从全国来看,沿海发达地区作为创新开放发展的先行军,率先在产业转型升级上进行了诸多探索;欠发达地区因在经济总量、发展速度和发展质量等方面存在着较大差距,产业转型的步伐相对较慢,但近些年也在不断地进行学习、探索和实践。在探索和实践的过程中,市场的主导性作用和政府的主观能动性对产业转型升级的走向和成效产生了不同程度的影响。为此,研究政府在推进产业转型升级过程中的行为和作用,可以总结地方推进产业转型升级的经验,对今后欠发达地区推进高质量发展具有重要意义。本文围绕九江市产业转型升级的进程,对九江市地方政府不同时期的行为、产生的影响以及存在的问题进行分析,同时借鉴沿海发达地区的产业转型升级的案例,得出欠发达地区的地方政府行为对产业转型升级作用的启示,最终对欠发达地区产业转型升级过程中的地方政府行为提出意见建议。文章在结构上共分为七章,其中:第一章为导论;第二章为理论概述;第三章为九江市产业发展历程及政府行为;第四章为国内其他地区的经验借鉴;第五章为九江市推进产业转型升级过程中存在的问题;第六章为优化产业转型升级过程中地方政府行为对策建议;第七章为研究结论与展望。本文认为,在推进产业转型升级的不同阶段,欠发达地区的地方政府行为会有不同的表现,并对产业的走向、转型升级的程度有着不同的影响。在具体措施上,政府有必要从转变思想观念、加强政策研究和支撑、优化营商环境、加强公共服务平台建设、加强对企业的监管和引导等方面下功夫,这对于与九江相类似的欠发达地区政府有一定借鉴意义。