现代服务业的迅速崛起已经成为当前世界经济发展最重要的特征之一,服务贸易在一国开展国际经贸合作中的地位也日益凸显,中俄两国作为世界经济大国,两国的服务贸易发展不仅对中俄两国经济的可持续发展有重要意义,对世界经济发展也有着重要的推动作用。目前,中俄两国之间的经济贸易合作主要以商品贸易为主,而服务贸易总体规模相对较小,行业结构范围狭窄,贸易结构优化程度不够。中俄两国作为当前新兴经济体当中的代表,在服务贸易方面存在很大的增长潜力。因此,有必要深入研究中俄两国服务贸易的发展现状、合作基础以及制约因素,从而为中俄两国服务贸易发展提出有益的政策建议。本文根据对2001—2013年中俄双边服务贸易进出口额数据的计算和分析,得出了以下分析结果:中俄服务贸易开放程度较低,参与国际服务贸易的程度不高,与世界发达国家国际服务贸易开放度差距较大;中俄服务贸易在世界服务贸易市场的占有率较低,与发达国家相比整体竞争力不强;中俄两国在旅游、建筑、运输等传统服务业上具备一定的竞争优势,而在金融保险等新兴服务产业竞争优势较弱。下一部分,文章通过理论分析的方式分析了中俄两国服务贸易发展的合作基础及制约因素。结果显示,中俄两国的政治互信、经济互补性、俄罗斯加入世界贸易组织、及中国出台的“一带一路”政策对两国服务贸易发展有着显著的促进作用。此外,基于上述分析发现,制约中俄两国服务贸易发展的原因表现在:俄罗斯方面,俄罗斯对中国劳动力出口设置障碍、俄罗斯对外资企业认证标准过高、俄罗斯本国治安及腐败问题突出限制了中国对俄的服务贸易出口;中国方面,决策部门对服务贸易领域的政策支持不够、中国对俄劳务输出人员比较优势不强、高端服务人才缺乏等问题突出,阻碍了两国服务贸易发展;在其他因素方面,贸易投资不足、对外开放度不够、以及社会文化的差异造成了中俄服务贸易发展进程缓慢。文章最后针对上述情况提出了以下政策建议:加强服务业基础建设,着力改善服务贸易体制及政策法规,加强教育投入力度,培养服务贸易专业人才,促进中俄间商品贸易与服务贸易协同发展;增进中俄服务贸易各个层面的沟通交流,包括政府层面、行业组织和企业层面以及中俄两国的文化层面,在WTO框架内有序推进两国服务贸易发展;进一步改善服务贸易结构,充分挖掘传统服务业的合作潜力,同时加快发展现代服务业;着力推动重点项目建设,加强服务业的相互投资。