调查发现,地方政府与社会组织的互动不尽符合现有的社会治理模式情况以及国家与社会关系研究传统。现有的社会治理模式可以概括为政府管制、政府主导的社会治理以及社会自治,而国家与社会关系具有市民社会和法团主义两大研究传统。既有的研究较为有利的解释了多元主体参与治理的重要性、必要性,但是主体间的关系不仅仅是合作那么简单。笔者通过对W区的调研与观察,从结构维度、制度维度、文化维度等三方面讨论了地方政府与社会组织的关系从连接至双向嵌入进行的实践探索。W区作为全国社会组织创新示范区,对社会组织给予了大量平台、资金、制度等多方面的支持,社会组织在参与地方政府治理时所体现的特点,即以政策倡导作为嵌入策略、彼此增权还有公益网络中出现的组织认同,说明了“双向嵌入”是存在的且有效用的。新时代创新社会治理的背景之下,社会组织百花齐放,“双向嵌入”是一个的研究框架。它是笔者在研究中发现社会组织参与地方政府治理的一个特殊视角:一方面,地方政府通过和具有异质性的社会组织进行嵌入性互动时可以带来资源的互补,在此基础上更容易实现公共产品及服务供给的协同创新;另一方面,治理理论下的社会组织研究缺乏一个着眼于社会组织与地方政府间双向互动关系构建的视角,这里对其进行了丰富。