中国沿海发达地区城乡协调发展模式与调控机制研究

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城乡关系是人类经济社会发展中最根本、最重要的关系之一。正确处理城乡关系、实现城乡协调发展,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。本文旨在回顾中外城乡关系理论和实践的演变轨迹,研究中国沿海发达地区城乡协调发展的主要模式,分析现阶段中国沿海发达地区城乡发展的新情况、新特征的基础上,探讨新形势下中国沿海发达地区城乡协调的发展模式与运行机制,城市支持农村、工业反哺农业的措施办法;探讨在现有体制框架下,中国沿海发达地区建立新型城乡关系的路径取向和制度创新。本文认为,中国沿海发达地区城乡协调发展有其历史必然性,目前已经具备了协调发展的基础和条件,但也还存在一些困难和障碍。本文建议从构建和谐城乡关系、完善综合调控体系入手,创新行政管理、产权制度、要素流动、政策反哺、社会保障体系,建立有利于城乡互动发展的运行机制,保证城乡公共产品的有效供给。加速推进城乡经济分割向经济融合转化,社会分割向社会融合转化,空间分割向空间融合转化,生态分割向生态融合转化,最终实现城乡之间经济、社会、生活、环境和空间协调发展。此外,本文还采用城乡协调度数学模型,综合评价沿海发达地区城乡关系状况。
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