【摘 要】
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政治关联通常会为市场主体带来积极和消极两种截然不同的效应,而政治关联在社会组织领域的普遍性,也逐渐让政治关联如何影响社会组织发展成为新的研究热点。社会组织政治关联形成的逻辑起点,从政府角度考量是出于对社会组织进行必要的社会管控,从社会组织角度考量则是对政府资源依赖的策略性选择,同公司治理领域一样,政治关联会对社会组织造成何种效应目前并未形成定论。立足于社会组织大多面临慈善捐赠私人提供不足的困境,借
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政治关联通常会为市场主体带来积极和消极两种截然不同的效应,而政治关联在社会组织领域的普遍性,也逐渐让政治关联如何影响社会组织发展成为新的研究热点。社会组织政治关联形成的逻辑起点,从政府角度考量是出于对社会组织进行必要的社会管控,从社会组织角度考量则是对政府资源依赖的策略性选择,同公司治理领域一样,政治关联会对社会组织造成何种效应目前并未形成定论。立足于社会组织大多面临慈善捐赠私人提供不足的困境,借鉴公司治理领域的成熟理论,本文围绕“政治关联究竟如何作用于社会组织的捐赠收入,它带来的是’支持效应’亦或是’掠夺效应’,而组织使命又在其中扮演了什么样的角色?”这一研究问题展开分析。本文将政治关联理论引入社会组织领域,以中国2011年—2015年200家公益基金会为研究样本,运用中介变量模型,实证检验了政治关联强度对社会组织获取社会捐赠收入的影响。实证结果表明:(1)社会组织的政治关联会直接负向影响组织的捐赠收入,挤压社会组织从企业和个人处获取捐赠收入的空间,这说明政治关联对捐赠收入的影响与过往政治关联对社会组织在政策、信息、补助等方面产生“支持效应”的研究结论并不一致;(2)组织使命在政治关联对捐赠收入的影响中存在着部分中介效应作用,一方面,政治关联直接负向影响了社会组织的捐赠收入;另一方面,社会组织过高的政治关联,容易因懈怠管理导致社会组织运行效率低下,造成偏离组织使命的结果,进而降低组织的捐赠收入;(3)政治关联的确有助于社会组织获取政府补助,但因政治关联造成总筹资绩效下降的结果表明,有限的政府补助并不能完全抵消政治关联对捐赠收入的负向效用。基于研究结论,本文从社会组织人事任命、组织自我建设、监管体系完善和优化筹资渠道与流程等方面给出管理建议。
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