一定的治理体系只有与一定的社会环境取得动态平衡,才能够得到成长,推动农村社会的持续前进。村级权力的合理配置与控权机制的有效运行事关农民生产与生活,事关农村政治生态,事关基层治理现代化。权力制约关系的实质是权力结构问题,构建决策权、执行权与监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制是农村社会治理转型的客观需要。本文以G村的分权化治理为观察样本,试图以功能性分权为理论基础,从监督权的独立与完善,村庄层面决策权、执行权与监督权的配置与互动等维度来深入勾勒村庄层面功能性分权的权力图景,检视功能性分权的实践情状,探究村庄层面功能性分权的结构样态与控权逻辑。一般而言,功能性分权指的是决策权、执行权与监督权之间的权力分工,而监督权的独立与完善是村庄层面功能性分权的前置条件。本文选取后陈、宁海和安吉案例,将功能性分权置于村庄治理实践的历史坐标,又会发现监督权的发展过程遵循“功能适当”原则,总体上呈现出以下演化逻辑:一是控权偏好从权力结构转向权力过程;二是制度更替从诱致性制度变迁趋向强制性制度扩散;三是村庄经纪形态与资源下乡密切关联,从保护型经纪过渡到投机型经纪并再回归保护型经纪。研究发现,村庄层面的功能性分权是在权能分治理念下的一种政治性集权与功能性分治的统合形态。具体而言,权能分治是村庄功能性分权的逻辑前提,即村庄分权化治理的根本原则是坚持政治性集权。其次,决策、执行与监督的功能分权是村庄社会功能性分权的整体样态,其目的是为了防止权力的专断滥用;再次,治理分权是村庄社会功能性分权的实践表征,基于权力作用范围差异的事务性分权与基于治理环节的过程性分权共同推动村级治理分权实践。最后,制约与协调既是村庄社会功能性分权的控权机制,互动式的协调机制内生于乡村的向内人情,介入式协调机制内涵于国家权力的供给式下沉,内外主体的双重约束共同形塑功能性分权体系的制约与监督机制,同时又是功能性分权的目标结果。最后,立足于功能性分权内涵的制约与协调的目标,所形塑出的复合型的权力调适结构不断改善农村政治生态,增强村庄的社会关联,形成“一核”与“多元”的互动关系。在将功能性分权置于监督下乡的现实背景下,又会发现监督力度的加强同时可能诱发村治的“泛中心化”,人事控制权和决策控制权的上收催生出投机型经纪并挤压村民自治发展空间。