论文部分内容阅读
随着中央政府推行农村学生营养改善政策,为农村学生提供营养餐从民间慈善行为演变为政府行动,也引起了教育学界的兴趣,成为当今教育学领域学者关注的热点之一。虽然国务院十四部委联合下发了五个关于营养餐政策实行的配套文件,用于指导营养餐的供餐;但是其中对于营养餐的具体供餐模式介绍的较为简略,国内学者也较少涉及这个领域的研究。鉴于以上分析,本文将研究的着力点定位于营养餐的供餐模式。文章第一部分为导论,主要介绍研究意义、研究缘起、研究成果综述、研究方法和研究路径,并且对相关概念做出了界定;第二部分介绍农村学生营养改善政策出台的政策背景和时代背景,指出虽然该项政策的出台受到了民间“免费午餐”公益活动的积极影响,但是也有其必然性,该部分还对现阶段该项政策做了简要介绍。在介绍了农村营养餐政策的基本情况后,本文从第三部分开始具体介绍三种供餐模式,第三部分、第四部分、第五部分分别介绍学校模式、企业模式和家庭模式。学校供餐模式的优点可以概括为政府主导、内容丰富、易于推广三个方面;但是同时正是基于其政府主导性,该模式又具有资金保障不足、规范过于笼统、人员管理困难的弊端。与学校模式相比,企业模式最大的区别在于企业是供餐的主体,所以它具有运营效率高、节约行政成本、节约时间成本的优势;但弊端同样明显,其一企业的逐利性可能会冲击营养餐的公益色彩,其二、存在食品安全隐患,其三、食品营养单一,其四、受交通运输条件制约较大。家庭供餐模式是一种与企业模式相似的模式,只不过其规模小、准入条件低,所以它的优点体现在操作简便、成本低廉、可以最低保障三个方面;但是该模式的自身局限性使其弊端明显,表现在食品安全隐患巨大、监管困难、责任人确定困难三个方面。面对三种模式的优缺点,本文的第六部分总结了它们的启示,就是要坚持以学校模式为主体,以公益为核心,以效率为目标。同时,对于三种供餐模式的弊端必须重视,要通过健全法律法规体系、加大保障资金投入力度、加强领导完善监管等多方面努力,使得三种供餐模式都能够积极发挥作用。