珠海市香洲区财政国库集中支付制度运行中的问题及对策研究

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国库集中支付这一制度在各级政府国库的统一运用,是在我国经济制度转变,财政收入大幅增长后,为推进公共财政改革进程,以更强的监管强度,更大的透明度、更高的使用效能来推进财政收支的一种财政资金支付与管理制度。它为预算执行提供了制度性保障,其意义十分重大:一是促使财政资金能够在一个规范而单一的国库账户体系中运作;二是促使支出和拨付的流程完全彻底的在监管下运行;三是促使用款单位得到更为迅速、方便的服务;四是促使财政整体管理更为有效,强化宏观调控能力。本文以现代国库管理制度改革为背景,采用了实证分析和实地访谈相结合的方法,结合了香洲区自2006年开始国库集中支付制度改革运行的实践,梳理了在账户体系、收缴方式、公务卡制度、动态监控系统方面取得的成效,分析了目前香洲区国库集中支付制度运行中存在的问题和原因,借鉴了国内集中支付运行的较好的地区的经验和方法,指出了香洲区国库集中支付制度的运行的进一步发展以及措施。本论文由六部分组成,第一部分是绪论,主要阐述为何选择此选题,国内外对此制度的研究,论文的研究方法和框架等。第二部分阐述了国库集中支付制度的相关概念。第三部分主要阐述了珠海市香洲区国库集中支付的运行状况,介绍了其改革历程、现状和成效。第四部分主要是提出了珠海市香洲区国库集中支付制度运行中存在的问题,并对其成因进行分析。第五部分借鉴了国内外国库集中支付制度运行方面做得好的地区的先进经验,总结了三个启示。第六部分对如何完善香洲区国库集中支付制度运行方面提出了相应的建议。
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