企业激励机制和约束机制的建立和完善，是企业生存与发展的客观要求。辽化公司属大型国有企业，建立企业基层管理者激励与约束机制是企业深化改革的必然趋势。目前，公司对下属二级单位基层管理者缺乏统一的激励与约束政策，造成企业缺乏活力，人材流失，资源浪费，建立企业内部有效的激励与约束机制，是扭转企业现状的可行措施。 本文运用相关激励理论知识，通过实际调研，进行综合分析，认为企业在基层管理者激励与约束机制上存在的问题是：第一，在绩效考核上，目标设定不合理，扭曲激励机制的作用；第二，平均主义现象普遍存在，破坏了按劳分配原则；第三，短期激励明显，缺乏长期激励；第四，重物质激励，轻精神激励；第五，约束上属内部约束，很难形成有效的监督与制衡。论文结合企业特点，制定符合企业实际的基层管理者激励机制和约束机制，在考核制度上，缩小固定收入的比例，增加风险收入和绩效收入的比例；建立在职消费的货币化制度和长期激励制度；建立企业内部约束和外部约束相结合的约束机制。其目的是在企业内部建立起合理的人力资源管理制度，树立以人为本的科学管理观念。 在大型国有企业建立起具有竞争性的激励机制和相互制衡的约束机制是企业发展的必然趋势，是生存与发展的必然要求。本文设计的激励机制和约束机制对其它国有企业也同样具有借鉴作用。