随着全球化和信息化的深入发展，以网络为核心的信息技术在人类社会发展进程中正发挥着越来越重要的作用。政府作为社会信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和传递者，正经历着一场前所未有的洗礼。当前，各国政府都在着手发展电子政务。电子政务已经迅速地列入所有工业化国家的政治日程。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五大应用领域中，电子政务被列为第一位。随着信息化建设的快速发展，电子政务已经在国内外风起云涌。 然而，在我国大中型城市和沿海发达地区如火如荼地发展电子政务的同时，我国相当多的乡镇基层政府电子政务建设仍然十分落后。我们在发展电子政务时，决不可忽视乡镇电子政务建设。乡镇政府是我国的基层政权，与广大人民群众的利益密切相关，其信息化水平高低直接决定了我国政府的电子政务水平。因此，研究我国乡镇电子政务建设战略与对策，具有重大的现实意义和理论意义。 目前，对于中国乡镇电子政务建设的研究极少，本文采用实证研究的方法，调查了湖北、湖南、河南、江西等省的七个乡镇电子政务现状，掌握了第一手材料，对七个乡镇的电子政务进行了全面的研究和分析，形成了较为系统和完整的成果。 我国的“信息高速公路”建设虽然起步较晚，信息技术、网络技术在企业、社会组织以及公民个人家庭的运用相对滞后，但目前的发展势头很猛，整体来看已取得了重要进展。乡镇电子政务经过近几年的发展，也有了一定的基础，特别是基础设施方面，虽然还未达到较高的水平，但是一些基本条件已经具备。虽然电子政务目前在各乡镇的发展水平都不算很高，但是在各个方面都有了不同程度的应用。 从整体上看，乡镇电子政务还处于起步阶段，发展水平较低。主要表现在以下几个方面：第一，乡镇信息化建设情况普遍比较落后；第二，政府工作人员的计算机技术水平较低；第三，乡镇电子政务建设资金相当缺乏；第四，办公电子化程度不高。而且目前乡镇电子政务虽然还处于起步阶段，但是其发展很不平衡：第一，各地对电子政务的认识参差不齐；第二，各乡镇电子政务信息化程度差距较大；第三，政府工作人员科学文化素质有差距。 导致我国乡镇电子政务发展落后的原因是多方面的。首先，观念滞后，认识不到位是制约我国乡镇电子政务建设发展的首要因素。电子政务是完全不同于现行管理模式的一种新的管理模式，这种管理模式的建立要求人们改变现行的思维方式和