东北地区作为我国最早开展滑雪旅游产业的地区,滑雪旅游产业的规模和影响程度都位居全国前列,经过多年的发展,已经形成了集滑雪体育、滑雪娱乐、滑雪科技、滑雪文化等为一体的滑雪旅游产业集群的雏形。但是随着我国滑雪旅游产业的发展,特别是随着北京申办冬奥会,北京和河北省的滑雪旅游产业的崛起,东北地区在滑雪旅游产业的优势地位得到极大的挑战。东北地区滑雪旅游产业在自身形成机制,对区域经济的贡献度、成熟度等方面都存在着极大的差距,产业结构亟待升级和优化。本文以理论分析和实际分析相结合、典型调查和专家调查、文献资料法等方法,综合运用产业集群理论,产业结构与优化理论、产业经济学、体育旅游管理理论对东北地区滑雪旅游的现状、存在问题、以及基于产业集群理论的滑雪旅游产业结构升级优化的机制进行研究,并基于以上研究,提出东北地区滑雪旅游产业的发展对策。东北地区滑雪旅游发展条件优越,滑雪旅游产业人才结构、滑雪旅游产业技术结构具有一定优势,但是滑雪旅游业产业政策、投融资结构、产业需求结构、内外环境结构方面存在问题。东北地区滑雪旅游产业发展存在的问题主要有特色项目较少、配套设施不足,主体合作机制缺乏,协同管理成效不足、滑雪旅游产业认知机制落后、市场志向性和调动力差,导致吸引力不足,同时由于滑雪旅游产业没有形成规模,对相关产业的带动作用不明显。产业集群作为产业结构升级优化的高级形式,能够带动相关产业自上而下的发展,文章探讨了产业集群推动滑雪旅游产业集群升级优化的推动要素,并在推动要素的基础上分析了滑雪旅游产业结构升级优化的动力机制和传导机制,动力机制主要包括技术创新动力、滑雪旅游产业经营动力、滑雪旅游产业发展环境动力,并分析了动力机制在滑雪旅游企业和利益相关者之间的传导机制,从而得出东北地区滑雪旅游产业的发展对策有冰雪体育产品创新、技术开发路径创新、优化东北地区滑雪旅游产业管理模式和营销模式,产业制度和制度创新等。