我国电子废弃物回收模式研究

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我国通过“家电下乡”、“家电以旧换新”这一系列组合拳般的经济政策极大的刺激了国内的电子电器产品市场的消费,使得我国居民的电子电器产品保有量达到了前所未有的高度。但是电子产品由于都具有一定的使用年限,再加上科技飞速发展,居民消费水平的提高,更换电子电器产品的周期也是越来越短。由于电子废弃物具有高危害性,这些面临即将被淘汰命运的电子垃圾将会成为沉重的社会负担。近几年,在我国出现了一批电子废弃物回收处理企业。我国曾经实施的家电以旧换新政策被媒体誉为“回收处理企业的春天来了”。但是,2011年底该政策宣告结束以后,那些曾经沐浴在春风里的回收处理企业由于失去了政策支持所带来的源源不断的货源,从而使整个行业迅速的步入了“寒冬”,多数企业面临着生存的困境,严重的更是陷入了无法开工的局面。此后,2012年我国开始施行电子废弃物基金制度,由于种种原因造成该制度与之前的家电以旧换新政策缺乏很好的连贯性,所以到目前为止也没有体现出能够解决回收处理企业所面临的问题的趋势。电子废弃物的污染防治显得更为棘手。针对现阶段我国电子废弃物回收领域面临的种种问题,需要通过现象看到产生这些问题的原因,以及根据我国目前现有的电子废弃物污染防治领域相关法律法规以及配套政策,分析对策和解决的办法。本文结构脉络如下:首先,文章将研究对研究的范围进行定位。从国家层面上着眼于我国的电子废弃物污染防治,然后在此基础上针对电子废弃物的污染防治管理概念的分析,找出电子废弃物污染防治领域中将要探讨和研究的具体范围。文章研究的逻辑以界定电子废弃物回收与处理的含义出发,从而可以有针对性的找出我国现行的关于电子废弃物污染防治领域中的法律法规中适用于电子废弃物回收领域的相关法律法规以及规章、配套政策等。通过针对上海市电子废弃物消费市场与回收处理企业的实地调研为依据,总结在调研过程中发现的我国目前电子废弃物回收领域所存在的问题。其次,通过总结出来的关于电子废弃物回收领域相关法律法规的概述分析,得到我国目前电子废弃物回收阶段的适用法律制度,分析这些现有法律制度在立法者制定的意图以及实施时起到的作用和地位,得出电子废弃物回收领域中起到关键或者说主要作用的法律制度,并进一步对其做出理论分析和探究,总结出我国电子废弃物回收模式的特征。最后,通过深入分析生产者责任延伸制度下的回收模式在责任分担、回收模式运行等方面的特点,使用比较分析的方法,借鉴国外的经验,得出我国目前实行的电子废弃物回收模式以及相关法律制度中,还有那些缺陷与不足。针对不足的地方提出对策与建议。
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