G市义务教育财政投入问题研究

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义务教育是国民教育体系的重要内容,是一个国家文明发展水平的重要标志和综合国力的重要体现。推进义务教育的均衡、高质量发展己成为中国的一项基本国策,是全面建设小康社会的基础性工作,是构建社会主义和谐社会的现实需要,对促进教育公平,实现发展成果由人民共享具有重大意义。G市作为西部地区的地级市,近年来推进义务教育均衡发展,义务教育的财政投入保障水平有所提高,均衡发展迈出了新的步伐。但是,从全国比较的视角看,2016年,G市小学和初中生均义务教育财政投入仅为0.84万元和1.20万元,仍低于全国0.96万元和1.34万元的平均水平,G市义务教育阶段财政投入占GDP比重也长期低于全国平均水平。此外,G市还存在财政投入不平衡、效应局部较弱等问题。探讨新时期G市义务教育财政投入的改革方向,将为G市建立公平、规范的义务教育财政体制机制厘清思路,从而为实现G市义务教育均衡发展提供现实途径,也为我国西部其他地市提供理论和实践借鉴。论文聚焦G市义务教育财政投入问题。首先,梳理了国内外既有的研究成果,对公共产品理论、供给与需求理论、教育财政体制理论、义务教育经费使用结构理论和教育均衡理论等义务教育财政投入的相关理论进行了归纳;然后,基于文献梳理与理论归纳,利用实地调研获取的2008-2017年G市及其管辖县域的义务教育财政投入的详细数据,进一步分析了 G市义务教育财政投入的规模、结构、效应状况;接着,剖析了 G市义务教育财政投入存在的财政投入偏小、财政投入不平衡现象突出和财政投入局部效应较弱等三个方面的问题,探讨了这些问题的不良影响及产生原因;最后,针对G市义务教育财政投入存在的问题,提出了稳步扩大义务教育财政投入的规模、加快纠正义务教育财政投入失衡、逐渐改善义务教育财政投入的局部效应的对策建议。
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