在追求教育资源均衡发展,特别是通过地域间师资均衡配置,以推进教育公平发展的时代背景之下,中小学“教师定期流动”发挥着十分重要的作用。本文通过对日本偏贫地区中小学“教师定期流动”的实施背景、发展脉络的梳理,呈现北海道地区行之有效的教师流动案例,以期为我国推进中小学教师定期流动,实现教育公平发展带来一定的借鉴与启示。本文除绪论外,主要包括四章:第一章,二战后,在民主平等的教育理念下,作为保障教育公平的教师流动开始显现。此后,文部科学省、府县、市町村三级教育行政机构权责的明确划分推动了教师流动的展开。到20世纪五六十年代,城乡教育不公凸显,偏贫地区教师定期流动随之提上日程。第二章,日本偏贫地区中小学“教师定期流动”的发展脉络。偏贫地区的教师流动经历了“萌芽期”“探索期” “完备期”三个阶段的发展。从“非正式化的教师流动”向“正式化的教师流动”转变,并且在“探索期”形成了完备化的教师流动法律保障,对推动日本教师定期流动,实现教育公平发展起到重要作用。第三章,北海道地区中小学“教师定期流动”的实践分析。日本中小学教师定期流动自二战实施至今已有70余年的历史,形成了一套较为成熟的教师定期流动机制,并且在地方实践层面拥有实效化的流动典型案例。现以北海道地区为例,详细的阐述了这一偏贫地区的中小学“教师定期流动”现状,以北海道所辖的“日高”“钏路” “胆振”三区为代表,总结了北海道在实施中小学“教师定期流动”政策过程中的经验及创新点。第四章,日本偏贫地区中小学“教师定期流动”对我国的借鉴与启示。当前,我国城镇和农村、东部和西部教育发展差异显著,究其原因,中小学师资分配不均已成为制约中小学教育公平发展的要因。北海道作为日本的一个偏贫地域,通过实施教师定期流动,保障了本地教育的发展,值得借鉴。因此,为了使中小学“教师定期流动”在我国顺利开展,必须完善国家法律法规,明确教师流动地域及学校的划分;各地因地制宜、适时而变的制定教师流动方案;注重宣传鼓励,积极引导教师参与教师定期流动;设立专项资金,提高赴偏贫地域教师的福利待遇。