论我国行政合同纠纷的救济制度

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目前,随着行政合同在行政管理实践中的普遍运用,行政合同纠纷日益增多,客观上要求建立建全相关的救济机制。由于我国在行政合同纠纷的救济制度上受私法理论的影响较大,对行政合同纠纷本身的特点关注不够,导致行政合同纠纷的救济机制至今尚未形成完整的理论体系,这与行政合同发展的实践需要极不适应。立法上,有关行政合同救济制度的缺失致使司法实践中的混乱,行政合同双方当事人的合法权益得不到应有的保障,为社会主义法治发展埋下了不安定因素。无救济即无权利,行政合同纠纷的救济制度是行政合同制度的重要组成部分,是行政合同双方当事人权利实现的重要保障。研究行政合同争议的解决机制并使之不断完善是一个亟待解决的问题。本文拟就行政合同纠纷的救济机制进行研究,从我国目前对行政合同纠纷救济不力的现状入手,比较分析并借鉴英美法系和大陆法系中代表国家对相关问题的研究成果,结合我国现阶段的基本国情,提出了完善我国行政合同纠纷救济机制的建设性意见,希望为我国解决这一问题提供一定帮助。从结构上看,本文分为引言、正文、结语三个部分,其中正文共有四部分。第一部分为行政合同救济机制概述,介绍了我国目前行政合同纠纷的救济途径,着重分析了行政合同及其纠纷的特殊性质,论述了构建行政合同纠纷救济制度的必要性;第二部分是对西方国家行政合同救济制度的比较分析,并以我国国情为基础归纳可为我国借鉴的成功经验;第三部分通过对比研究总结我国行政合同纠纷救济机制的弊端及原因;第四部分是本文的重点,首先从总体上论述了构建我国行政合同纠纷救济机制应注意的问题,然后具体阐述了解决行政合同纠纷可采用的司法外的救济途径和司法救济途径,其中司法外的救济途径主要包括协商、仲裁、行政复议几种制度,司法救济途径主要指行政诉讼,并从受案范围、原告资格、举证责任、判决行使等几个角度对我国现行的行政诉讼制度提出了完善建议。
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