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中国是一个人多地少,人地矛盾尖锐的国家。在我国,用占世界7%的耕地养活了占世界25%的人口,如何提高土地利用率,直接关系到国家的长治久安和国民经济的可持续发展。2008年10月17日,中共十七届三中全会指出要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,在保持现有土地承包经营权长久稳定不变的前提下,允许农民以多种形式流转土地承包权。如何培育农地市场,加快农地流转,减少农地撂荒,促进农地规模经营,提高农地使用效率,提升我国农业国际竞争力,是当前我国农业面临的重大课题。
当前农村土地流转发生率高,但市场化强度弱。国内外不少学者对我国农地流转进行了大量的宏观研究,但多是定性描述,较少运用数学方法将农地流转过程中的某些因素量化。本文在此背景下,创新性的运用综合指数法、对比分析法以及判别分析的方法,选取重庆市农村土地流转的典型区县——忠县作为研究区域,走访了经济发展水平不同的4个乡镇的近百户农户,客观的测算了研究区域农村土地流转的市场化程度以及所处阶段,揭示了当前推动农村土地流转市场化的障碍因素,并提出了相应的解决措施。本文共分为9个部分:
第一部分:绪论。阐述本文的研究背景、研究目的与意义、文献综述、论文的研究思路与研究方法等。
第二部分:研究理论基础及相关概念界定。介绍推动农地流转市场化的相关理论基础,并对本文涉及的相关概念进行了严格的界定。
第三部分:研究区域概况及农村土地流转现状。介绍了研究区域概况,总结了研究区域农村土地流转的主要特点,研究表明,当前忠县农地流转存在供需失衡、侵权现象严重以及操作过程失范等问题。
第四部分:农村土地流转市场化需求分析。结合时代特征,从内在需求和外在压力两个方面分析了当前推动农村土地流转市场化的必要性。
第五部分:农村土地流转市场化障碍因素分析。从产权、市场、农户等方面分析阻碍农地流转市场化的因素。
第六部分:农村土地流转市场化程度评价。运用综合指数法和对比分析的方法,从流转驱动模式、流转市场建设水平和流转价格形成方式三个方面,选取8项指标,测算了研究区域农村土地流转市场化程度。研究结果表明,忠县农村土地流转市场化程度远远低于沿海发达地区,更低于城市土地流转市场化程度。
第七部分:农村土地流转市场化阶段判别。运用判别分析的方法,以农村土地流转市场化发育程度不同的三类区域分别作为初级、中级、高级阶段的标准,构建了农村土地流转市场化阶段判别函数,对研究区域农村土地流转市场化进程进行相对阶段判别分析。结果表明,当前忠县农村土地流转市场化尚处于初级阶段。
第八部分:农村土地流转市场化创新模式研究。通过对忠县农村土地流转市场化的典型模式分析,总结各种模式的特点及绩效,在此基础上提出市场型土地流转模式操作设计。
第九部分:结语。简要概括了本研究的结论,提出当前研究中仍存在的不足,对今后的研究做出了进一步的展望。