《信访条例》于2005年1月5日国务院第76次常务会议通过,自2005年5月1日起施行以来,中国建立了信访制度,各级政府也成立了信访部门,信访工作在全国全面铺开。2016年是《信访条例》实施以来的第11个年头,是“十三五”规划的开局之年,也是深入“依法治国”的关键年。一方面,信访为群众表达诉求提供了一个平台,另一方面,由信访引来的稳定问题又一再困扰着政府。按照“属地管理原则”,基层政府承担着解决信访问题的主要责任,但非法信访、职业信访、长年缠访、无理闹访等问题成为了基层政府维护社会稳定的“老大难”问题。从现行的乡镇信访现状来看,信访工作成为一项关系社会稳定和影响干群关系的重要因素,发展越平衡、政治越清明、干部越务实,相对而言,信访矛盾越少、维稳压力越小,反之,发展越落后、政风民风越差、干部越腐败的地方,信访矛盾越突出。随着十八届四中全会提出“依法治国”、最新表决通过的刑法修正案(九)的正式出台,给如何规范治理农村信访问题提供新的思路。信访工作纳入法治化轨道,在畅通民意表达渠道的同时,用法治化的思维、法治化的手段规范农村的信访秩序,保证信访工作的合法有序具有现实意义。在本论文中,笔者将自己所工作的四川省泸州市泸县F镇信访工作为例,采取案例分析法、文献研究法、理论分析法和实践研究法等方法,着重研究基层政府的信访理论架构,分析F镇的典型信访案例,阐述现行农村的信访现状,分析信访问题成因,在十八届四中全会后依法治国这一背景下,对规范和治理信访乱象提出有针对性的解决办法,进一步理顺乡镇一级在处理信访与依法执政之间的关系,缓解当前的信访压力。