【摘 要】
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关于行政约谈,学界有“内部约谈”与“外部约谈”之分,本文主要探究“外部行政约谈”。外部行政约谈见诸于行政监管之各个领域,应用十分广泛,相关学术研究滞后。行政约谈之概念不一、内涵不定,尤其是法律属性界定模糊,将其归为“行政法律行为”还是“行政事实行为”、“行政处罚行为”还是“行政指导行为”的争议一直都在,导致其法治化进程一时难以取得突破性进展;约谈之立法内容不明确、规范混乱,导致实践中行政约谈适用的
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关于行政约谈,学界有“内部约谈”与“外部约谈”之分,本文主要探究“外部行政约谈”。外部行政约谈见诸于行政监管之各个领域,应用十分广泛,相关学术研究滞后。行政约谈之概念不一、内涵不定,尤其是法律属性界定模糊,将其归为“行政法律行为”还是“行政事实行为”、“行政处罚行为”还是“行政指导行为”的争议一直都在,导致其法治化进程一时难以取得突破性进展;约谈之立法内容不明确、规范混乱,导致实践中行政约谈适用的混乱,反而更难以突破行政约谈适用范围、前提条件模糊之约束;再加上行政约谈的过程封闭化,事后衔接机制缺乏,
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