论行政法上的合法预期保护原则

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在行政管理活动当中,行政机关基于行政管理活动灵活性的需要,可以制定政策、做出承诺;同时,由于行政事务本身的复杂性,既定的法律不可能对行政管理活动本身规定的面面俱到,必须赋予行政机关以一定的改变政策、承诺的裁量权。那么,公众如果出于对这些政策的期待已着手安排自己的生活时,行政机关改变自己所做出的政策从而对公众造成一定的损失,这种损失应当由谁来承担呢?在目前我国,这个问题尚无解决之道。我国仅在撤销行政行为问题上引入了信赖保护原则,但其适用范围狭窄。相反,对于以上所列这些问题的解决,国外有合法预期保护原则
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