财政社会性支出是财政履行财政社会职能所安排的支出,主要用于提供社会保障改善生态环境,推动教科文卫社会事业的发展。改革开放以来,我国经济呈现了快速增长势头,在追求经济高速增长的同时,也积累了社会发展滞后于经济发展的不平衡矛盾,产生了许多民生“短板”现象,例如贫富差距,环境污染,教育资源不均衡,住房难、看病贵等问题未能得到根本解决。解决我国社会领域的问题,既需要增加财政投入,更需要提高财政社会性支出效率。只有这样才能更好地发挥财政社会性支出在维护社会和谐稳定,促进社会发展等方面的功能。本文从全口径预算入手,对四本预算中的财政社会性支出的效率进行研究。首先,对国内外关于财政社会性支出效率的文献进行梳理,在明确了财政社会职能的基础上,认为财政社会性支出包括教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护和住房保障七方面的支出。然后,在此基础上,搜集整体全口径的财政社会性支出数据,并运用主成分分析与DEA结合的方法对河北省财政社会性支出的效率进行研究,发现河北省整体上是非DEA有效的,并处于规模报酬递减状态。最后针对模型分析结果,从规模报酬和纯技术效率两个方面,提出了建立健全全口径财政社会性支出的评价体系,调整优化财政社会性支出结构,明确政府支出责任,和强化财政预算监督机制的对策建议。