政府审计处理处罚力度影响因素及对策研究

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政府审计处理处罚是政府审计机关对违法违规单位及个人履行职责的重要手段,它对于维护国家经济秩序、确立审计权威、服务经济建设发挥着巨大的作用。审计处理处罚权是审计机关发挥其威慑性的途径之一,在现行的政府审计制度中,对各审计对象的违规行为进行处理处罚可以威慑和抑制机会主义行为的发生,并且可以在一定程度上实现政府审计的价值。然而,在实际的政府审计工作中,因为受到各种因素的影响和干扰,这一威慑力并没有发挥应有的作用,导致部分机关和个人对政府审计的权威不够重视,从而难以发挥政府审计的积极作用。因此,本文通过对政府审计处理处罚力度的影响因素及对策的研究,一方面期望能够丰富相关领域理论文献,另一方面旨在能够从一定程度上树立政府审计的权威,让审计工作在各级政府及各机关间得到重视并发挥其应有的作用,保障政府审计工作的高效开展。本文先是对以往的相关文献研究进行梳理并作出文献总结评述,接着阐述了政府审计处理处罚涉及到的相关理论基础:政府审计本质理论、威慑理论、博弈理论。然后结合涉及到的理论基础,本文从三个层面研究影响政府审计处理处罚力度的影响因素,分别为政治层面,预算层面和社会层面。接着本文对政府审计处理处罚力度的影响因素展开了机理性分析并且提出相关研究假设。之后选用中国31个省份的地方审计机关2010年-2016年的面板数据,采用固定效应模型对政府审计处理处罚力度的影响因素进行了回归分析,结果显示:地方审计机关领导政治晋升动力、地方审计机关财政预算、公众关注度与政府审计处理处罚力度显著正相关,而地方政府首长政治晋升动力与政府审计处理处罚力度显著负相关。最后根据得出的研究结论并结合政府审计处理处罚的现状提出针对性的对策建议,旨在增强政府审计权威,推动政府审计实务发展。本文的预期创新之处主要体现在以下两个方面:(1)研究方法创新。以往对政府审计处理处罚研究主要是规范分析,本文利用面板数据,采用定性研究分析和定量研究分析的相互结合的方法,并经过固定效应回归分析方法检验了政府审计处理处罚力度的影响因素。(2)分析维度创新。基于不同维度梳理影响我国政府审计处理处罚力度的关键因素,分析这些影响因素影响政府审计处理处罚力度的机理和路径,使研究视角更加多维化。
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