我国快递行业政府监管研究

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快递行业作为一个新兴的服务行业,于20世纪70年代末被引入中国,经过30多年的发展,尤其是伴随着近年来电子商务行业的迅速发展,我国快递市场迎来了爆发式增长的态势,快递业务量年均增长率达40%以上。快递行业在服务民生、促进商品流通、降低流通成本、促进经济发展等方面发挥了重要作用。但由于监管部门成立较晚、行业法律法规不健全等原因,我国快递行业发展还很不完善,“野蛮分拣”、“投递延误”、“先签后验”、“丢失毁损”、“损失赔偿难”等服务质量问题的多发引起了消费者的不满和社会的关注;泄露用户信息、收寄验视制度执行不到位、寄递危化品泄漏等行业安全事故也时有发生,危害了人民群众生命财产安全;通过寄递渠道走私毒品、枪支弹药、“邮包炸弹”甚至危害国家安全等犯罪行为也持续增多。这些突出问题的存在严重损害了用户的合法权益,也制约了行业的持续健康发展,因此,加强快递市场政府监管已成为亟待解决的问题。本文以S省D市为例,分析快递行业发展及政府监管的现状,探讨完善政府监管、促进快递行业健康发展的途径。论文主要包括四个部分:第一部分是绪论,主要介绍了本文的选题缘由和研究意义,评述了本课题的研究现状,概括了本文的研究方法,规划了文章的写作框架。第二部分界定了快递行业政府监管的相关概念,简要分析了我国快递行业发展的现状,阐述了快递市场政府监管的必要性和重要意义。第三部分结合S省D市快递市场发展的实际,分析了快递市场政府监管存在的主要问题及其深层次原因。文章认为,目前快递市场政府监管存在的主要问题是:监管力量薄弱;对加盟制企业监管不到位;主管部门监管手段相对单一。导致政府监管问题的原因包括:职能部门协调配合不顺畅;快递市场准入及退出机制不完善;相关立法及行业标准滞后;政府行政问责机制不健全。第四部分介绍了美国和日本等西方发达国家快递市场政府监管的基本做法,分析了西方发达国家快递行业政府监管对我国的启示。第五部分探讨了完善快递市场政府监管的措施,包括加强快递服务质量保证体系建设;完善快递行业政府监管法律体系;规范快递市场经营秩序;健全快递行业政府监管的体制机制;强化快递行业安全监管;加强对政府监管的考核监督。
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