中国企业境外投资的法律问题研究

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随着中国参与国际经济交往与合作程度的日益深化,中国在全球范围内掀起一股境外投资浪潮,2009年爆发的金融危机更是被中国境外投资者视为契机。近年来,我国境外投资发展迅速,为中国及世界经济的发展注入了强劲动力,各企业齐齐“走出去”开展的海外并购更是表明中国境外投资跻身于全球化竞争中。中国境外投资呈现出“蛙跳式”跨越发展的特点,各类企业纷纷走出去,将资本广泛投入世界各地。与此同时,中国投资者身处多重复杂的国际投资法律体系中,与中国境外投资相伴而生的法律问题随着中国投资者“走出去”步伐的加快也在迅猛增加。据不完全统计,中国企业进行境外投资面临诸多问题,其中,很大程度上是由于法律原因直接或间接导致了中国企业境外投资受挫。中国境外投资是一项涉及多个国家、多个主体、多方利益的经济活动,其受国际法和国内法两个法律体系的调整。对内,中国境外投资对内需要遵守中国境外投资法和东道国国内法,境外,中国境外投资受双边投资协定、区域间和区域性投资规则、多边性投资规则的调整。中国境外投资面临的最大法律障碍来自东道国国内法的规制,由此引发的一系列法律问题已让中国境外投资无从适应,是中国境外投资失败的直接原因。而中国境外投资立法进程跟不上境外投资实践的脚步,也未能及时获得国际投资法律体制的保护也间接成为中国境外投资的失败的加速器。本文拟从国内法和国际法的双重角度,拟从立法、执法、司法和守法四个方面深入研究和分析中国境外投资存在的法律问题。本文共五章:在引言部分,简要介绍了中国企业境外投资的研究背景,引出本文论题,并扼要提出研究目的和意义。第一章:“中国企业境外投资的相关概述”。本章首先定义学理和法理上的“企业”、“境外投资”等核心概念,并对境外投资的结构进行辨析,中国境外投资的历史沿革及发展现状、特点及局限性。第二章:“与中国企业境外投资相关的法律规制”。本章着重对与中国境外投资相关的法制环境进行全面介绍,突出国际投资法律体系的立法原则,并着重对与中国境外投资相关的法律体系进行梳理:对内梳理了中国境外投资立法、东道国外国投资法,并根据经济发展水平的不同将东道国分为发达国家和发展中国家,并对其外国投资法进行比较。境外介绍了与中国境外投资相关的国际保护法律体系,即对双边投资保护协定、WT0框架下的国际投资法制、与中国境外投资相关的区域性投资规则以及国际性公约的内容和特点。第三章:“中国境外投资失败案例的实证分析及折射出的法律问题”。本章选取了“中铝公司收购力拓集团资产案”、“华为收购三叶公司案”、“中海外投资波兰A2高速公路建设项目巨额亏损案”三个典型案例进行评析,分析三大案例反映出的涉法问题,为分析中国企业境外投资现存的法律问题做铺垫。第四章:“中国企业境外投资现存的法律问题分析”。本章从立法、执法、司法和守法四个角度,对中国境外投资现存的法律问题进行逐一分析。第五章:“对中国境外投资的几点思考与建议”。在本章中,笔者将在总结上述论述的基础上提出针对中国境外投资的一点建议和构想。除借鉴外国立法经验,完善本国立法、合理利用具有可操作性的投资保护机制外,还必须积极推进新BIT范本的谈判,借鉴外国立法先进经验。
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