【摘 要】
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在政府投资刺激经济增长的背景下,地方政府投融资平台由于其既满足了地方政府对资金的渴求,又适应了银行巨额放贷的需要,规模迅速扩大。然而,在其负债快速增长的同时,投融资
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在政府投资刺激经济增长的背景下,地方政府投融资平台由于其既满足了地方政府对资金的渴求,又适应了银行巨额放贷的需要,规模迅速扩大。然而,在其负债快速增长的同时,投融资平台也表现出负债过度、违规操作、偿债能力弱,融资结构不合理等问题。这些问题引发了投融资平台的债务风险,并导致为平台担保的地方政府出现债务风险,以上风险共同作用,加上平台获得的银行贷款具有期限长、额度大等特点,又使银行体系的信用风险、流动性风险和利率风险进一步上升。最终可能加剧经济、产业结构失衡,产能过剩,出现资产泡沫和通货膨胀风险。化解投融资平台引起的金融风险,需要平台公司充实资本金、完善治理结构;银行严格贷款管理、做好风险分散工作;地方政府建立外部监管机制和长效偿债机制;国家改革政绩考核制度和财政制度,使地方政府和中央政府的利益诉求趋向一致,同时转变经济增长方式,在保持适度政府投资的情况下,通过减税、提高社会保障水平等方式促进经济健康、可持续发展。
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