【摘 要】
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实行对外开放后,老挝的经济保持着稳定增长,经济的增长导致养老问题日益突出,家庭养老和机构养老都不足以满足当前的实际养老需求。为此,发展社区养老成为解决当前老挝养老问题的重要途径。本文以中国社区养老模式作为蓝本,借鉴学习中国的成功经验,尝试为老挝社区养老的发展提供参考。首先,本文澄清了养老和社区养老的概念,对社区养老与家庭养老、机构养老作了简要的对比;从多角度阐析了本文的理论基础以及政府开展社区养老
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实行对外开放后,老挝的经济保持着稳定增长,经济的增长导致养老问题日益突出,家庭养老和机构养老都不足以满足当前的实际养老需求。为此,发展社区养老成为解决当前老挝养老问题的重要途径。本文以中国社区养老模式作为蓝本,借鉴学习中国的成功经验,尝试为老挝社区养老的发展提供参考。首先,本文澄清了养老和社区养老的概念,对社区养老与家庭养老、机构养老作了简要的对比;从多角度阐析了本文的理论基础以及政府开展社区养老的重要意义。其次,本文总结了中国社区养老发展的历程、做法及其成效。笔者发现,经过逾20年的探索发展,中国逐步明确要着重以“居家社区养老服务供给”作为基本方面来建设养老服务体系;该体系发力点和具体措施主要包括四个方面:创新服务供给方式,优化社区养老服务;整合资源,增加服务设施供给等;探索“互联网+养老”,发展智慧养老;促进医养结合,建立长期护理保险制度等。本文从四个方面总结了中国社区养老建设的成功经验:一是中国建立了相对完善的政策法规体系,基础设施建设的资金投入不断增大,养老基础设施的硬件和软件水平逐年上升。二是中国建立起了多元化参与格局,如政府、市场、家庭、社会成员、社会组织等各个参与主体的积极性被调动了起来,在社区养老中发挥着不同的职能作用。三是注重养老服务人才队伍的建设,人才培养机制和多层次培训体系逐步建立和完善。四是随着时代进步和变迁,中国养老模式在不断创新变革,利用信息技术手段发展“智慧养老”等新模式。最后,本文归纳了老挝当前社区养老发展的基本情况和现存的主要问题。基于中国和老挝社区养老发展现状的比较分析,笔者借鉴中国社区养老发展的经验,从政策法规、资金投入、基础设施供给、养老服务中心建设、医养结合和智慧养老发展以及人才队伍建设等六个方面提出了发展老挝社区养老事业的政策建议。
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