政府购买城市社区居家养老服务研究

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随着我国步入老龄化社会,人口老龄化和高龄化给养老服务带来了严峻的挑战。经济结构转型、家庭结构变化削弱了家庭养老保障功能,机构养老资源的匮乏严重阻碍了我国养老保障事业的发展。在此背景之下,《中国老龄事业发展“十一五”规划》提出要坚持国家、社会、家庭和个人相结合,走中国特色的为老服务之路,加快建立以居家养老为主、机构养老为辅的为老社会服务体系,同时继续发扬我国敬孝道的传统,鼓励家庭发挥的养老保障功能(《中国老龄事业发展“十一五”规划》2006)。本文在国内外居家养老的研究和实践基础上,指出我国推行居家养老的作用和意义,通过文献研究和实地考察的研究方法,选取了武汉市江汉区,对其政府购买城市居家养老模式的现状和问题进行了分析,既有政府履行职责和购买程序方面的问题,由认知度低等原因导致的覆盖面较窄的问题,也有服务设施不齐全和服务人员队伍素质低等问题。论文最后针对居家养老服务实践中的问题提出了完善以下几点对策,主要包括:明确政府职责,规范购买程序;加强宣传,提供认知度,将居家养老政策“做实”扩大政策覆盖面;加强服务工作的硬件建设,培养多样化的服务队伍。通过理论和国内外成功实践经验的结合,本文旨在证明了该模式在我国的可行性和推广意义。
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