近代以来,菲律宾就一直处于外来的压迫和奴役之下。美国占领菲律宾后,政策反复,尤其是在菲律宾独立问题上,始终不想给予正面的回答。而威尔逊上台后,明确要实现菲律宾人民的独立,给了这个饱受灾难的民族以希望,本文将系统的阐述威尔逊对菲律宾政策,从中分析威尔逊理想主义外交政策的实质。本文分为三个部分:第一部分,主要阐述了美国在向垄断资本主义过渡后,急需海外市场,因此在“海权论”等扩张思想的指导下,美国发动了对西班牙的战争,抢占了菲律宾等地,作为自己的殖民地,并对这些地方实行殖民统治。当时,美国政府是由共和党控制,对菲律宾施政的主要措施就是“美化”,即,将菲律宾变为美国政治、经济和军事上的附庸,并直接控制菲律宾。第二部分,主要阐述了威尔逊上台后,任命了哈里森为总督,并在菲律宾实行的一系列的改革。其中最主要的两大改革就是对菲律宾政府实行“菲化”以及通过了《琼斯法案》。“菲化”即是启用更多的菲律宾人在政府中任职,以培养菲律宾人自治的能力,以达到“菲人治菲”。《琼斯法案》作为新的组织法,规定了菲律宾政府新的组织规则,同时在序言中明确规定:当菲律宾能够成立一个稳定的政府之后,美国即宣布菲律宾独立。这两项措施,在稳定美国对菲律宾的统治,缓解菲美矛盾方面起到了相当重要的作用。另外,威尔逊政府还通过一系列经济上的改革,使菲律宾更加沦为美国的市场附庸,也使得菲律宾离真正的完全的独立越来越远。第三部分,威尔逊之后的美国政府对菲律宾的政策充满着反复,具体原因是由于共和党和民主党实行政策的党派差别。尽管在国际背景的革命浪潮的推动下,美国不得不实现当初许诺给予菲律宾独立的诺言,但是,时至今日,美国依然从各方面控制着菲律宾。最重要的原因在于,美国的影响深入菲律宾。尽管威尔逊推行的是“菲化”政策,但是实际上是将美国的思想传给菲律宾人,也就是实质上的“美国化”。这就是威尔逊政府对菲律宾政策的实质。