党的十八大以来，国家全方位关注群众福祉，对发展农村集体经济提出了明确的指导性意见，鉴于农村经济社会中当前还存在诸多矛盾问题，习近平总书记在农村改革座谈会上提出了建设农村综合服务平台的要求。衡阳市农村集体经济基础薄弱，作为湖南省农村综合服务平台建设试点地区和示范创建地区，如何充分运用好这个平台，扎实推动集体经济快速发展是当前面临的重要现实问题。
　　本文首先介绍农村集体经济和政府服务的相关概念和理论基础，对集体经济和综合服务平台的定义进行说明，并理清农村集体经济的发展脉络，指明政府在农村集体经济发展中的地位与作用。其次是通过查阅档案资料、实地走访和问卷调查等方法，了解掌握并分析衡阳市农村集体经济发展的现状及存在的问题。第三，分析衡阳市搭建农村综合服务平台的必要性，并以衡阳市农村集体经济中的具体问题为基础，对农村综合服务平台的功能进行设计。同时，基于整体推进农村经济社会发展的角度对综合服务平台作出方案构思和设想。最后，考虑政府服务职能的有限性，对农村综合服务平台建设和管理中可能出现的重难点问题进行思考和分析，并提出的对策建议。