2013年铁路改革实行企政分离,铁道部正式告别历史舞台,国家铁路局与中国铁路总公司应运而生,国家铁路局承担原铁道部部分行政职责,铁道部的企业职责由中国铁路总公司承担。在此铁路改革背景下,恰逢近年“优胜劣汰”、“供给侧改革”的各项煤炭行业相关政策不断推出,煤炭行业的发展持续低迷,进口煤炭也不断减少。上海煤炭行业坐拥国内较为发达的海运、公路、航运,是否受铁路改革影响,煤炭企业发展战略是否受到挑战,如何能获得更好的发展,这些均是需要思考的问题。本文从铁路、煤炭两大行业的国内外发展情况及上海煤炭货运的情况入手分析,上海煤炭消耗在2011年就到达一个“饱和点”,另外上海煤炭主要依靠外省调入以及进口,并经过中转站港口进行分配到上海各大企业进行加工。在整体煤炭产能下滑的趋势下,上海煤炭运输受到铁路改革的影响,并且面临着企业战略目标量化程度不充分;企业管理者的战略思维意识薄弱;外界信息获取范围窄,对战略环境分析能力不够全面;煤炭产业链监管与战略实施过程中缺乏有效的追踪等诸多问题。另外,随着铁路的市场化,上海煤炭行业品牌一体化与差异化,以及煤炭商业模式升级,在技术、管理、信息化等方面需要做出更好的转型升级,实现经济有效循环。最后针对铁路改革对煤炭行业各方面所带来的影响与挑战,从企业运营效率、人才与平台、技术与战略等多维度方面提出相应的可实施的企业战略。本次研究对上海煤炭发展实施战略的建议,不仅从运营效率方面提出提高装卸车效率,降低成本,注重对铁路员工的培养,提高其市场意识以及装运效率;还从人才与平台方面提出加强煤炭行业的信息化程度,促进行业信息对称,以及建立行业自律公约;以及从战略与技术层面实施企业集团化战略,提升煤炭企业的核心技术,构建绿色的煤炭经济发展,运用互联网+技术实现智能化监控煤炭运输以及煤炭产业链。最后针对实施战略提出需要注意的问题及上海煤炭企业的未来发展的前景。