进入知识经济时代,人才在经济社会发展中的决定性作用正日益凸显。随着改革开放引向深入、随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,人才作为一种发展的稀缺资源,像其它资源一样,在市场规律的支配和调节下正加速流动。我国经济自东向西波浪式发展的模式导致当前东西部之间发展差距不断扩大,从而在人才流动上,呈现中西部人才向东部流失的趋势。而在同一地区不同性质的单位之间,由于国有企业改革的步伐普遍慢于经济市场化速度,使得国有企业在面对市场竞争时缺乏足够的适应性,自身发展的滞后导致人才大量流向非公企业和国家机关事业单位。由于受人才跨区域、跨不同性质单位(同一地区间)流失的双重影响,经济欠发达地区的国有企业深陷“人才流失——企业发展受阻——人才发展环境恶化——人才流失”的“人才集聚陷阱”中,致使发展步履艰难。本文认为,当前经济欠发达地区国有企业要想走出人才‘困境,应当树立“以人为本、求实创新、战略主导、策略支撑”的人才工作思路,立足实际、讲求实效,紧紧围绕“用才”这一核心,对现有机制体制加强创新;要进一步把人才的作用提升到企业发展的战略高度,强化人才战略研究、制定切实可行的人才战略及其实施策略,从而通过人才战略统领人才工作的全局,实现人才工作的体系化、制度化、科学化、专业化,提高企业人才工作对于发展的支持作用。本文首先介绍了论文选题的背景意义以及课题当前的研究现状,集中阐述了相关人才基础理论,在此基础上分析了当前经济欠发达地区国有企业人才工作的困境和原因,提出了以人才战略体系建设为主导的解决思路。按照解决思路,利用文献研究、比较研究、调查研究、系统研究等方法,立足现有的人才理论、行为理论、管理理论,在综合国内外相关研究的基础上,通过问卷调查了解不同类型人才的择业倾向和行为特点,构建了人才择业决策模型和流动决策模型。以人才基础理论、人才行为特点为基础,结合经济欠发达地区国有企业实际,构建了经济欠发达地区国有企业人才战略体系,并基于此对人才战略执行中的策略问题进行了探索,为战略的实施奠定了坚实的基础。