多年来政府主导型招商引资对于推动地方经济发展发挥了十分重要的作用。但是,在政府招商引资理论研究不够成熟条件下,特别是在中国经济社会发展转型的重要阶段,具有中国特色的政府招商理论的缺失以及地方政府的过度竞争,使得政府招商长期处于“摸着石头过河”的探索阶段以及严重内耗的无序状态,由此导致了巨大的资源浪费甚至滋生了严重的政府腐败,在一定程度上也阻碍了招商的效能化和经济社会的科学发展。因此深入研究地方政府招商引资理论,并在实践中对政府招商引资模式和行为进行规范和纠偏,有着重要的理论和实践意义。本文以政府与市场关系理论为主线,以天津市武清区这样一个发展较快但并无特别政策优势的地区为研究个案,初步探索在市场条件不够成熟情况下政府履行经济职能的职责边界以及政府招商引资工作模式与方式方法,尝试提出了要打破传统上“政府多一点还是市场多一点”思维定式和研究视角,将社会中介组织作为一个相对独立的要素,引入到政府——市场关系模式之中,试图构建“政府、市场、社会中介组织”在招商引资中动态平衡的招商模式,是一种大胆探索和有益尝试。在此基础上,试图通过对招商模式、制度、方式方法规范和梳理,为地方政府进一步优化招商政策、举措,实现效能招商提供对策参考。