自改革开放特别是进入新世纪以来,党内民主建设得到高度重视,党内基层民主建设作为发展党内民主的现实途径而备受关注。本文以党内基层民主建设作为研究主题,探讨新时期党内基层民主建设的若干问题。本文主要内容分三部分:第一部分阐述党内基层民主的基本理论问题。科学正确的理解党内基层民主的内涵,首先要区分党内民主与人民民主、基层民主与党内基层民主。党内基层民主可以说是民主制度在党内基层组织中的运作以及党员和党组织民主意愿的充分表达和实现。党内基层民主建设不仅是党的基层组织建设的重要内容,还是党内民主建设的基础性工程,它贯穿于党的基层组织活动的各个领域,体现在党内日常生活的方方面面。党内基层民主是党内民主的更具体化,其内容涉及到每个党员,以保障和落实党员的主体地位和民主权利为基本内容,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。第二部分对改革开放以来的党内基层民主的发展演变与现今党内基层民主建设存在的问题进行了分析。中国共产党从初创到建国之前,由于处在革命战争的非常环境下,党自身对于民主建设一直非常重视,坚持民主集中制原则,走群众路线,这也是革命取得胜利和党建设的成功经验。从建国到改革开放,党的建设环境的转变以及一些新问题的产生,党内民主建设也面临一些新情况,比如党内权力过于集中,基层党员民主权利落实不到位,党内制度建设有待加强等等。新时期对于党内基层民主建设也提出了新的时代要求,加强党内基层民主建设是党内民主的本质要求,是以党内民主带动人民民主、构建和谐社会的需要。第三部分在前两部分论述的基础上明确了党内基层民主建设的目标和主要任务,提出了新时期加强和完善党内基层民主建设的主要方向和路径。坚持十七届四中全会提出的党内基层民主建设的指导思想,以改革创新精神提高和完善自己,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化,坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用,提高党员的民主觉悟、民主意识与民主能力;健全和落实党员民主权利保障制度;坚持民主程序;全面推行基层党务公开;增强党内基层的透明度;健全和创新基层党委会工作运行机制,积极探索党内基层民主的多种实现形式,建设中国特色的党内基层民主之路。