实施沿江开发战略，是省委、省政府决策层对一系列重大机遇的及时把握。随着经济全球化和世界范围内产业结构调整的加速推进，长江三角洲地区成为新一轮外资聚集的热点地区，越来越多的外资项目在沿江寻找新的落脚点。2001年下半年，省委、省政府把加快沿江开发提到了重要位置。今年年初，在省委十届四次会议上，省委书记李源潮明确要求，要把实施沿江开发战略作为一项全局性的重大举措，加快推进实施。沿江各市紧紧抓住这一历史性机遇，掀起了沿江开发的热潮，大江两岸，各类工业园、开发区的建设如火如荼。扬州作为沿江城市，贯彻实施沿江开发战略，就必须对扬州沿江开发进行规划，确定扬州在沿江开发中的目标定位，然后方能制订具体的开发思路。　　本文就是在这样的考虑之下，运用发展极理论、产业集聚理论、梯度转移理论等，阐述了沿江开发的必要性，然后运用聚类分析的方法，对沿江城市进行多指标的聚类分析，根据聚类结果，将沿江城市划分为三个板块，扬州与镇江、常州构成了第二板块。再将第二板块与第一、第三板块进行了对比，分析了第二板块所处的地位和作用，以及与第一、三板块的关系，从雨明确了第二板块在沿江开发战略中应当承担的功能。在此基础上，对同属于第二板块的扬州与镇江以及第三板块的泰州从区位、产业、智力资源等方面进行了详细的对比，明确了扬州的优劣势，从而确定了扬州在沿江开发中的目标定位和产业发展目标。最后根据省沿江开发的总体要求，结合产业集群理论和梯度转移理论，对扬州沿江开发的发展思路提出了建议。　　本文共分四章。第一章导论主要介绍了本文的内容安排，并简要介绍了省委、省政府沿江开发战略的内容，包括沿江开发的总体目标、开发原则和沿江开发的具体任务等，本文的研究背景、研究对象和目标、研究的理论和方法。第二章主要阐述了沿江开发的理论依据，即区域发展理论的要点，包括“发展极”理论、产业集群理论、梯度转移理论等，“发展极”理论是将不平衡增长思想、创新学说转化为了经济空间的概念，沿江开发是“发展极”理论、产业集群理论、梯度转移理论在我省经济发展实践活动中的具体应用。阐述这些理论是为了本文后面的分析有据可依，不致成为空穴来风。并对沿江开发的国际、国内环境进行了分别阐述。第三章运用聚类分析方法，根据沿江8市的11项指标值，对沿江8市进行了聚类分析，根据聚类结果，将沿江8市划分为三个板块。对扬州所处的第二板块在沿江开发中的地位和作用进行了分析，然后对扬州、镇江、泰州三市从区位条件、支柱产业、智力资源、外经贸、高新技术产业等方面进行对比分析，找出扬州的优劣势所在，从而明确了扬州在整个沿江开发中的目标定位和产业发展目标。第四章对扬州沿江开发的发展思路进行了研究，提出了若干建议，包括建设四个工业园区，规划建设一个物流中心，组建三个产业集团。