我国流动人口住房保障制度研究

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住房是公民生存生活的基本条件,解决住房问题关乎社会稳定,流动人口的住房问题涉及就业、医疗、教育以及城市融入感等诸多方面,故完善流动人口住房保障制度意义重大。文章分为五个部分。第一部分包括问题的提出、研究意义、研究现状、研究思路及研究方法。第二部分从现有制度内容和法律规定的效力层级两个角度对该制度的现状进行了总结。从制度内容角度的分析可具体分为房屋购买和房屋租赁两个方面。第三部分通过对现状的分析,找出现有制度存在的问题,并进一步分析其产生原因。现有制度缺乏系统性的规定,规定分散在法律、行政法规和部门规章中,没有专门性的立法,辅助性立法也存在很多问题。除却规定零散的问题,现有制度之间的不同效力层级之间衔接和地域衔接不协调,同时,配套性的信息登记制度,建设、管理制度也不规范。第四部分通过对美国和新加坡成功经验的分析,探讨我国借鉴其经验的可行性。第五部分从三个方面对流动人口的住房保障制度的完善提出建议。首先从完善法律的系统性角度,制定专门性的法律,完善辅助性法律;其次构建顶层设计,加强制度之间的协调性;最后构建共享性信息登记系统,增强建设与管理的规范性。
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