在政府大力推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的时代背景下,基层公共服务已经成为一个普遍关注的课题。就业是民生之本,保障是和谐之基,创业是民富之源。人力资源和社会保障公共服务涉及面很广,是每个人都不可或缺的公共服务。本文以公共服务和公共管理相关理论为支撑,结合实际,对镇街人社公共服务平台建设问题进行研究,将通常对省市级平台研究的范围延伸到了镇街这一基层。文章既有对D县实践经验的总结提升,也有对国内外先进经验的借鉴,将研究的对象主要聚焦到了镇街人社公共服务平台的基层工作者,对基层工作者给予了更多的人文关注。通过人社基层公共服务平台建设问题审视基层公共服务这个保障和改善民生的大课题,以期达到以小见大的效果,具有较强的学术研究意义和实践价值。本文结合新公共服务理论、ERG理论以及无缝隙政府理论,充分运用文献研究法、调查研究法和案例分析法等研究方法,重点对镇街人社公共服务平台建设中基层平台职能、队伍建设、信息化建设等方面进行研究,发现和分析问题,借鉴先进做法,提出意见建议。具体内容上,重点分析鲁西南D县镇街人社公共服务平台建设现状,对做法成效进行提炼概括。D县通过以平台建设为依托,夯实人社服务根基;以便民服务为宗旨,明确服务职能下沉重点;以规范管理为核心,增强为民服务意识;以派驻干部为契机,持续做好结合文章;以高效便捷为标准,不断提升服务水平等推进措施,取得规范化管理逐步增强、下沉项目逐步增多、工作合力作用明显的成效。同时,D县镇街人社公共服务平台建设也存在着重前期建设轻后期长效机制的问题,出现了人社服务供给精细化程度无法完全满足群众需求、服务队伍建设与工作量需求不匹配、服务方式相对单一、规章制度管理落实不力等问题。习近平总书记曾强调“保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。”民生改善是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。人民群众渴望更加公平的就业机会、更加便利的社保服务、更多创业出彩的机会、更加健全的社会保障、更加有力的劳动维权。基层人社公共服务平台建设需要长期发力、持之以恒、久久为功。本文在总结前期实践成果和借鉴国内外先进经验的基础上,尝试提出强化D县镇街人社公共服务平台建设的对策建议。建议在重视扶持平台建设,完善平台运行机制方面,完善信息共享机制、完善财政保障机制、完善编制核定标准。在重视基层公共服务人员,创新队伍建设方式方面,落实编制或待遇,满足生存需要;推行“第一副所长”工作制,满足相互关系需要;拓展发展空间,满足成长发展需要。在重视“互联网+”,加快信息化建设方面,加快基础数据整合、、细化专业队伍建设、强化信息化建设安全。在强化监督考核,推进制度落实方面,同级政府加强统一管理、上级人社部门加强绩效考核、引入社会力量进行评价评估。