民间借贷在我国发展历史悠久，它对于解决人们资金短缺、满足中小企业生存发展起到了积极的作用。由于传统的道德观念和国家政策的影响，民间借贷一直处于被严格监管的状态，民间借贷中的高利贷更是处在“老鼠过街，人人喊打”的处境中。近几年来，随着金融体制的深化改革，民间借贷市场中的利率问题不断得到正视，一大批专家、学者纷纷要求客观对待高利贷，国内提倡民间借贷合法化、放开利率上限管制的呼声也越来也高。2012年的“吴英案”，更是将民间借贷的讨论推向了前所未有的高度。理性实现高利贷监管，完善民间借贷利率监管制度迫在眉睫。本文将大致分成四个板块展开。首先，对民间借贷进行解读，在明确其概念、分类、产生原因、特点的前提下分析我国民间借贷市场的发展史，围绕利率监管的必要性和利率市场化的辩证关系展开分析，从而引出我国民间借贷利率监管制度的历史与现状，并引出对高利贷问题的讨论。其次，对民间借贷中的高利贷现象进行全面准确的定位。从民间高利贷现象的普遍存在性入手，纠正人们的认识偏差，摒弃对高利贷片面的道德评价，正视高利贷存在的客观性，在对高利贷的法律规制方面，通过总结历史与现状，提出改革以“4倍利率”标准认定高利贷的“一刀切”做法，并结合对其入罪处理的案例展开分析，反对高利贷的入罪处理，提倡只有理性地面对才能更好地解决高利贷问题。再次，域外很多国家和地区金融市场发展相对完善，民间借贷市场相对规范，民间借贷中高利贷监管水平比较高，吸收和借鉴其高利贷监管制度的经验和教训，对我国也会起到很到的启示和提高作用。文章主要以美国、德国、日本三国及我国台湾地区为例，通过综合比较分析，归纳出有效规制措施。最后，在综合之前分析讨论的基础上，从推动相关立法建设，实现对民间借贷的全面监管；加强征信体系建设，营造诚信有序借贷市场氛围两个方面为我国民间借贷监管制度的完善提出合理的建议。在社会主义市场经济条件下，金融市场的稳定发展是国家经济稳定发展的基本前提之一，而民间借贷市场的有序运行则是金融市场稳定发展的必然要求，特别是在我国经济体制转型期的今天，理性对待民间高利贷现象，构建完善的民间借贷监管制度对于稳定民间借贷市场，推动我国金融市场改革意义深远。