随着经济的发展,我国资本密集型重化工产业内也随之出现了重复建设、规模过大、产能过剩等一系列问题,在十八大和十九大政府工作报告中都明确提出了钢铁行业兼并重组、缩减规模、去产能的要求。因此,政府部门在结构建设中的重中之重已经转移到如何避免重复建设以及控制产业规模、抑制产能过剩问题上来了。我国钢铁行业的飞速发展,带动了我国经济的快速增长,但我们也必须要面对钢铁行业飞速发展所带来的产业规模不合理和产能过剩等问题。本文通过综合指数法,选择四种标准对钢铁产业的产能过剩问题进行了评估,这四个标准的具体内容为:产能利用率、库存变动率、利润变动率以及价格指数,并分析出2007-2015年的产能过剩情况,为下文对钢铁行业产能过剩下的减排潜力的分析打好基础。利用过程分析法对钢铁行业2007-2015年整个生产过程中的碳排放进行测度,在完成产能过剩计算分析和碳排放计算分析后,得出结论:我国钢铁行业产能过剩下的减排潜力巨大。目前我国钢铁行业规模过大,进一步引发了产能过剩的问题,使得钢铁行业的碳排放量急剧增加,如果钢铁行业处于产能适度情况下,那么就会减少很多产能的浪费并减少碳排放量。本文通过分析得出,我国钢铁行业仍存在进入壁垒低、技术含量不高、产业集中度低及供需不平衡等问题,使得产业规模过大、钢铁行业产能过剩问题严重,碳排放量过多,为我国减排政策的实施带来了难题。产能过剩程度过深会直接影响产品的价格,导致经济市场环境恶劣,相关企业运行困难,企业的投资力度缩小,效率降低,严重的还会对整个社会的经济效益产生负面影响。过大的产业规模不仅造成了产能过剩等问题,还会带来严重的碳排放问题,在非适度产能的情况下,会导致碳排放的急剧增多。鉴于此,对我国钢铁产业的产能过剩问题进行分析是非常有必要的。本文通过对钢铁行业产能过剩情况下碳排放的分析,得出产业结构调整对制造业能源消耗的影响并进一步提出政策建议,为我国钢铁行业的长期发展提供科学的探究和支持。