计划生育是我国长期坚持的一项基本国策,对我国人口和经济社会的全面发展起着全局性和根本性的作用。“控制人口数量,提高人口素质”是我国计划生育政策的基本目标。尽管从建国以来开始酝酿、实施的计划生育政策已在控制人口方面取得了巨大的成就,但是,当前我国人口压力仍然很大,而且在社会经济发展中诸如人口老龄化严重、流动人口难以管理、人口结构分布失衡等问题也日益凸显。这就需要计划生育在基层实施过程和执行过程中注意方式方法,面对新问题、老问题要及时的转变思路和策略,推动我国计划生育政策的全面开展。计划生育政策系统中最为关键的环节就是政策运行,其中计划生育政策在基层的运行是该政策执行过程中最为重要的部分。针对计划生育执行的问题,我国形成了一套完整的系统体系,各级政府和社区、村委会等都有相应的计生部门,在基层运作过程中,形成了乡镇街道计生办,各县计生局,各省市计生委到中央计生委的执行体系。新时期计划生育政策及其在基层的运行是本文的研究对象,具体来说是指计划生育政策的历史变迁及其在基层的运作实践、困境分析,及对策建议。全文共分为6个部分,主要内容如下：第1章,绪论。主要是包括文章的研究背景与意义、研究基本思路和方法,以及本文的创新点等内容。第2章,新时期以来我国计划生育政策发展的历史变迁。文章以新时期以来计划生育政策调整的依据入手,将新时期以来30余年的计划生育政策分为三个阶段,并对每一时期的阶段特征和计划生育工作的进展进行了概述。第3章,实证研究—河北省S市新时期计划生育工作。文章以河北省S市计划生育工作为例,对河北省S市的计划生育工作情况进行了概述,并指出了S市计划生育工作在基层运行中出现的问题。第4章,当前计划生育工作基层运作的现实困境。文章结合实证研究的区域以及全国其他地区计划生育工作基层实施情况,从多个角度对当前计划生育工作基层运作的现实困境进行了分析。第5章,完善当前计划生育政策基层运作的对策与建议。本章节结合前文所指出当前计划生育基层运作的现实困境与原因分析,提出相应的对策与建议。结语,结语部分对文章主要内容进行概括总结,得出相应结论。并指出本论文对新时期计划生育政策及其基层运作这一选题的研究尚存在的不足与待完善之处。