自上世纪九十年代起,我国高等教育开始扩招,到本世纪初,高等教育得到迅速发展,规模不断扩大,但是这一时期大多数学者测算出的高等教育规模对经济增长的贡献率却普遍偏低。产生这种现象的主要原因在于本世纪初高等教育发展与经济增长之间存在一定的不适应性,高等教育对经济增长的滞后贡献效应逐步突显出来,但大多数学者却忽视了这个问题的存在。为此,本文在前人研究的基础上,以我国教育第一大省——江苏省为例,考虑到高等教育转化为人才资本的滞后性问题,通过测算江苏省人才资本对经济增长的贡献率与高等教育规模对人才资本的滞后贡献率从而得到江苏省高等教育规模对经济增长的滞后贡献率,确定滞后阶数,并与安徽省进行了比较,为今后政府合理培养人才,促进经济进一步快速、健康发展方面提供一些理论参考。具体地,本文在分析高等教育相关理论基础上,采用高等教育规模——大专以上毕业生数作为衡量高等教育发展的指标,而经济增长指标则采用较为常见的国内生产总值(GDP),并以教育年限法计算人才资本存量作为衡量人才资本的指标,采用1990-2012年数据,基于C-D生产函数,测算江苏省人才资本对经济增长的贡献率,再基于双对数回归模型,采用试探法和格兰杰因果关系检验,测算出江苏省高等教育规模对人才资本的滞后贡献率,确定滞后阶数,从而得出江苏省高等教育规模对经济增长的滞后贡献率,并与安徽省的贡献率进行比较。在此基础上进一步对两省的人才供给状况进行分析,采用了“人才净迁入率”、“人才增量质量系数”等指标,对江苏省与安徽省人才流入流出情况进行了讨论。研究结果表明,江苏省人才资本对经济增长的贡献率较为稳定,各个五年计划期间均处于30%左右,高等教育规模对人才资本的贡献率存在滞后一期效应。从长期来看,高等教育规模对经济增长的滞后贡献率随着不同时期而逐步上升。相比之下,各时期安徽省人才资本对经济增长的贡献率以及高等教育规模对经济增长的滞后贡献率都明显低于江苏省。从人才供给状况分析来看,江苏省经济发展迅速,人才资源得到充足的供给,而安徽省人才流出情况严重,人才资本供给得不到有效保障。最后,本文针对研究结论提出相关政策建议,如加强人才培养的广度和深度、改善人才培养的地区结构和层次结构等。