政府行政性资产管理作为国有资产管理的重要组成部分,是国家预算管理的必要延伸,是一项专门的管理行为。长期以来,政府行政性资产管理存在诸多问题,不管是理论界还是实践界,对它的研究还是不够的。因此,探讨如何建立有效的行政性资产管理模式,不仅具有理论创新价值,更具有现实意义。本文的研究是在党的十六大以来提出建立国家统一所有、政府分级监管、各单位自主使用这一新的框架之下,借鉴国内外理论和实践成果,分析山东省行政性资产管理的现状、存在的问题和成因,提出构建山东省政府行政性资产管理模式的具体框架。这是对山东省政府行政性资产管理模式一个全面的、前瞻性的探索,同时也是具有相当大的实践指导价值。本文的主要内容分述如下：第一部分,绪论部分,对本论文研究的目的意义、国内外理论研究现状和研究内容及方法进行了阐述。第二部分,政府行政性资产管理研究的理论分析,对相关理论进行阐述,然后对政府行政性资产的概念进行界定,对其作用和相联系的几个系统进行了综述。这是进行行政性资产管理模式研究的起点。第三部分,山东省省级政府行政性资产管理现状、存在的问题和原因。这一部分对山东省省级政府当前行政性资产管理的现状进行剖析,指出存在的弊端并对原因进行了分析,这是建立山东省新型行政性资产管理模式的重要依据。第四部分,政府行政性资产管理模式的国际比较。这部分通过归纳并分析了国外国内行政性资产管理的几种典型模式,并对中外行政性资产管理模式和体制进行分析和评价。提出了国外国有资产管理模式对中国的几点启示。第五部分,政府行政性资产管理模式构建。对第三部分分析的问题,提出了建立山东省省级政府行政性资产管理的新模式的原则、总体目标和基本框架,认为构建山东省省级政府行政性资产管理新模式可以从三个方面考虑：第一,管理机构的设置；第二,建立资产运行体系,第三,建立资产评价考核体系。总之,对政府行政性资产管理新模式的探讨和构建,必将对我国行政性资产管理模式改革、保值增值、有效监管等产生积极影响。本文的创新之处概括来说有以下两点：一是对山东省省级政府行政性资产管理现状、存在问题及其成因的分析,有一定的深度；二是论文所提出的新的行政性资产管理模式的基本框架有创新性。