调整产业结构,转变经济增长方式是各级政府关心的经济问题,同时也是经济持续快速发展的必然要求。纵观世界各国经济发展轨迹,经济结构呈现出由“二三一”向“三二一”的调整的规律性。根据中国统计局的统计数据,我国服务业的产值规模由2000年的39%上升到2009年的43.3%,远低于2004年的世界平均水平68.5%。云南省服务业产值规模由2000年的37.1%上升到2009年的40.8%,比全国平均水平还要低。大力发展现代服务业,将成为我国产业结构升级,增长方式转变的方向。具体到云南省,怎样因地制宜选择现代服务业的主导行业,促进主导行业的优先发展,形成现代服务业均衡与不均衡相统一的发展格局,就成为具有重要现实意义的问题。本文首先建立现代服务业发展的可计算的指标体系,利用历史数据计算出现代服务业各行业针对不同指标的分值,然后请四位研究服务业发展的专家“更有利于促进服务业发展”这一目标对所制定的指标进行两两比较,为了更贴近专家的判断思维,其对指标比较的结果用直觉模糊数或Vague数给出。在得到直觉模糊判断矩阵或Vague判断矩阵后,运用本文提出的绝对偏好度理论对判断矩阵的一致性进行检验,并计算出指标的权重。利用指标权重计算出现代服务业主导行业的加权得分值,根据分值的大小对云南省现代服务业的优先发展进行排序,根据排序结果选出云南省现代服务业的主导行业。最后根据服务业发展的特征和云南省的实际情况,提出发展服务业的政策建议。