WTO框架下跨境数据流动规制问题研究

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随着互联网的迅速发展以及国际经济贸易的全球化,数字贸易这种崭新的贸易形式正在逐渐成为国际经济贸易中的重要组成部分,而跨境数据流动作为数字贸易的关键媒介和重要推动因素,在促进经济和社会发展方面发挥着至关重要的作用。由于跨境数据流动在促进经济增长的同时还可能会侵犯个人数据信息或者国家网络安全等合法政策目标,因此不同国家对跨境数据流动持有不同的规制立场,其采取的不同规制措施对全球自由贸易也产生了一定限制性影响。若要充分发挥跨境数据流动对国际经济贸易的积极作用,需要在国际层面达成统一的跨境数据流动规制框架和标准。而WTO作为以促进自由贸易为宗旨的多边组织,在数字贸易高速发展的背景下,面临着改革的必要,也面临着规制跨境数据流动的机遇和挑战。本文的研究建立在以WTO作为跨境数据流动国际规制平台的前提条件下,通过将WTO在规制跨境数据流动中目前存在的问题作为研究对象,来探讨如何在WTO框架下构建跨境数据流动规则,力求在多边层面上协调不同国家间的跨境数据流动规则并兼顾跨境数据自由流动和相关权益保护等合法政策目标,以期为中国政府在WTO框架下提出构建跨境数据流动多边规则的中国提案提供参考。  本文除引言与结语外,主要分为五部分:  第一部分为WTO框架下跨境数据流动规制的基本理论。一方面通过厘清相关概念,明确“跨境数据流动”的含义。另一方面,通过分析WTO与跨境数据流动规制的关系,来探讨在WTO框架下对跨境数据流动进行规制的必要性、可行性以及面临的困境。  第二部分论述WTO框架下跨境数据自由流动规则的缺陷问题。一方面,通过对WTO框架下与跨境数据自由流动相关的规则进行分析,指出其在关税、市场准入以及竞争政策等方面存在的不足。另一方面,通过对比分析国际上可为WTO借鉴的促进跨境数据自由流动的实践经验,来为WTO框架下跨境数据自由流动规则的完善提供建议。  第三部分论述WTO框架下个人数据信息保护的问题。一方面,通过对WTO 框架下现有个人数据信息保护规则进行分析,指出其在保护跨境数据流动中个人数据信息方面存在的不足。另一方面,通过对比分析国际上可为WTO借鉴的个人数据信息保护实践经验,来为WTO框架下个人数据信息保护规则的完善提供建议。  第四部分论述WTO框架下国家网络安全保护的问题。一方面,通过对WTO框架下现有国家网络安全保护规则进行分析,指出其在保护跨境数据流动中国家网络安全方面存在的不足。另一方面,通过对比分析国际上可为WTO借鉴的国家网络安全保护实践经验,来为WTO框架下国家网络安全保护规则的完善提供建议。  第五部分为中国应对跨境数据流动国际规则构建的策略分析。该部分梳理了我国目前对跨境数据流动的规制现状以及我国对跨境数据流动中个人数据信息保护和国家网络安全保护的现状。此外,针对跨境数据流动国际规则的构建,该部分为中国提出了国际层面和国内层面上的应对策略。
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