规范政府非税收入管理探究

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加强政府非税收入管理是顺应公共财政职能,理顺政府收入分配关系及推进政府职能转变,促进经济社会持续、协调、有序、发展的重要举措。近年来,我国非税收入管理已得到不断完善和改进,但仍存在一些不规范的地方,尤其是2011年来各省政府对于加强非税收入管理的要求更加迫切,对管理规范化、资金预算化的要求明朗化。因此,有必要在改革时,理顺大家对于非税收入概念的理解,及相关项目实际操作中容易存在的问题进行披露,并就实际问题及容易出错而忽略的地方,对其进行规范化的研究,以优化依法行政及经济发展环境。政府非税收入是财政收入的一部分,是为满足政府提供公共物品而向使用者所进行的一种筹资方式。规范非税收入管理是一个系统的工程,涉及票据、资金、监督、信息技术等方方面面,又牵涉对所有具备执收职能的行政事业单位、受托执收的社会团体及代为征收的银行的管理。由于管理内容的多样性、执收单位的个体性、领导工作的侧重性、各大银行管理上的协同性等都存在个体差异,使得管理的难度加大,也提出了应区别进行管理的现实要求。本论文在非税收入的界定、规模、结构、管理方面进行分析的基础上,针对具体的收费项目分别加以详细的阐述,并以某省非税收入实际情况为例,大量引用相关数据,以使观看者对非税收入的实际征收情况有一个比较深刻的了解。并能结合工作实际,对细节方面存在的问题加以分析解决,以使本书更具有可观看性。本论文通过详实的表格、图形对各数据之间的关系有一个比较的基础,并取相关数据进行纵向和横向的比较,对区域非税收入进行系统分析,这也是本论文与现有文献最不同的地方。本论文还采用借鉴比较法,通过对国外非税收入管理制度的分析,综合概述对我国非税收入管理上的借鉴和启示。目前,我国政府非税收入相关的理论研究和实践管理工作还未十分成熟,各地各部门对于非税收入征管重要性还未十分重视,因此,本论文写作的目的在于通过对政府非税收入的研究,加强基层财政管理水平,真正实现理论联系实际。并希望在以后的工作中,能够学以致用,管好、理好非税收入这本账。
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