随着我国农业现代化的快速发展,城镇化的稳步推进以及农村老龄化趋势的加快,农村土地流转的数量也越来越多。农地流转为国民经济增长与农业、农村发展做出了重要贡献。通过农地流转,不仅可以解放农村剩余劳动力,提高农地利用率,而且促进了适度规模经营发展,同时能够帮助解决“谁来种地”的问题。尽管农地流转能给农民带来巨大的利益,但是部分地区仍存在扩大经营规模困难、流转价格差异过大、流转期限较短等问题。造成这些问题的主要原因在于,农业生产专业化程度较低、农地细碎化严重以及流转程序不规范等。农地流转是新型农业经营主体发展的基础;农地流转价格会影响流转双方的土地收益;更重要的是,农地流转期限关系到农户能否长期稳定的投入到农业生产或非农就业工作中,而该问题没有引起社会各界的足够关注。因此,本文研究了农地流转规模、流转价格与流转期限的影响因素,并尝试解决规模、价格与期限的内生性问题,希望为实现农地的长期流转与稳定经营做出贡献。论文选用2014-2017年中国农业大学国家农业农村发展研究院的农户调研数据,主要运用三阶段联立方程模型(3SLS)估计方法,分别从农地转入与转出视角,研究农地流转规模、流转价格与流转期限的主要影响因素。并将流转规模、价格、期限作为模型的内生变量,讨论了三者间的影响关系。最后,我们对系统估计结果进行了检验。研究结果表明,第一,农户的人力资本与家庭经济状况对农地的流转规模与流转期限影响显著,户主的年龄越小、农户具有干部身份、农户的农业生产技术能力越强、家庭农业劳动力或拥有的中大型农机具数量越充足,越有利于农户扩大农业经营规模;家庭农业劳动力数量匮乏或是没有渠道购买农业生产服务的农户,更倾向于大面积的转出农地;拥有保障性收入与购买失业保险的农户明显更偏向长期流转农地。第二,农地禀赋是影响农地流转价格的决定性因素,可复种的农地与平整程度较高的农地不仅有助于流转价格的提升,也对农地的长期流转有帮助。第三,签订完善的流转合同与拥有政府的流转审批手续是农户能够进行较大规模并长期流转的法律依据与政策保障。第四,由地区差异带来的影响同样不能被忽略,所在地为城郊区或是人均收入较高的农村,农地流转价格更高;当地的人均耕地面积越充足、外出务工人员比例越高,农地流转的规模通常更大。第五,过高的流转价格会使农地需求者不敢大规模和长期的转入农地,但过低的流转价格也使农地供给者不愿意长期转出土地。根据以上研究结论,本文提出了如何实现我国农地长期稳定流转与经营的政策建议:第一,建立农地流转服务中心,在有条件的地区建立农地流转信息化平台,为农户提供顺畅、及时的流转渠道与流转信息。第二,持续加强对农业的基础设施投资,提高农业社会化服务与农业生产服务水平,为适度规模经营的长期发展打下坚实的基础。第三,健全农村社会保障制度,从完善农村养老保险、失业保险、农业经营保险、增加农民的保障性收入等方面,解决农户流转土地的后顾之忧。第四,建立科学的农地流转市场价格评估机制,规范农地流转市场程序,为流转双方提供合理的流转价格指导,减少交易成本,降低交易风险,帮助实现长期稳定的适度规模经营。第五,建立农地履约保险制度,对农地流转后的农业生产经营进行风险防控,一旦出现违约行为,可以经专业评估机构出具农地价值报告,将农地进行再流转,把违约或经营的损失降至最低。