A投资集团PPP项目资产证券化的方案设计

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为盘活国有企业优质资产、降低企业融资成本、增加企业融资渠道,资产证券化作为新的融资方式逐步在中国资本市场得到推广,从而有力支撑我国供给侧改革的有效推进和国家经济的稳健发展。与传统融资方式不同,资产证券化是以直接融资的方式参与到国有企业的改革事业中来,省略了中间环节的束缚,减少了融资阻碍、降低了融资成本,并且产品发行规模大、期限长,因此在盘活国有优质资产的同时更能大大缓解国有企业的资金压力,为国有企业输入资金血液,从而帮助国有企业进入了良性循环,能够快速做强做大,从而达到改革目的。本文在介绍研究背景和意义的基础上,首先结合资产证券化的基础理论,梳理了国内外资产证券化的发展历程,并分析了资产证券化尤其是国有企业PPP项目资产证券化的特征和现实运用。其次,剖析了两家国有(控股)企业的资产证券化方案,并以四川省A投集团为对象,分析其开展资产证券化的必要性和可行性。最后,设计出适合A投集团的资产证券化方案——“A投集团L市桂圆林景区滨江大道PPP项目资产支持专项计划”。通过分析L市桂圆林景区滨江大道PPP项目的现金流特征、破产隔离手段选择、信用评级与增信措施等证券化环节,本文设计给出了资金规模2亿元人民币、综合融资成本7.5%左右、专项计划为8年的PPP-ABS方案,具体产品包括:优先级01-03和次级四个档次,资金比例分别为4:3:2:1;本息偿还方面,采用固定利率计息,每年支付利息一次、本金过手摊还。该方案不仅可为A投集团缓解资金压力、盘活资产,进而深化改革提供了可操作的解决方案支撑;而且,针对PPP项目证券化产品的交易结构、收益分配、清偿程序、风险应对等的讨论,可为更多的PPP项目推进与建设提供经验借鉴。
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