粮食是安天下的战略产业，是人类生存和社会发展的基础，关系着国家的兴亡和社会的安危。粮食安全问题是一个世界性难题，各国对此无不高度重视。我国人多地少，保障粮食安全尤为重要。目前，我国年粮食消费量约为4.8-4.9亿吨，粮食安全警戒线为4.85亿吨，粮食生产量在4.8亿吨左右，粮食供求基本平衡。随着耕地的不断减少和人口的不断增加，在未来20-30年内，我国粮食安全仍是一个极为严峻的问题。江苏是产粮大省，年产粮食2800万吨左右。江苏也是粮食消费大省，年消费粮食3100万吨左右。1997年，江苏粮食产量达到历史最高峰3563.79万吨，1998-2000年间保持在3300万吨的水平。进入新世纪后，江苏粮食产量逐年下滑，2003年下降至2471.85万吨。2004年粮食总产2829.06万吨，2005年粮食总产2834.59万吨，开始恢复性增长。从目前江苏粮食生产能力看，能够实现粮食产需平衡，短期内不会发生大的问题，但是粮食安全的隐患依然存在，不能掉以轻心。保障江苏粮食安全是江苏经济繁荣、社会安定、确保“两个率先”目标实现的坚定基石。研究保障江苏粮食安全的对策措施，具有重要的现实意义和历史意义。本文从粮食安全内涵、市场经济规律和江苏省情出发，分析影响江苏粮食安全的各种因素，研究各要素对粮食安全的影响因子，各要素之间的关系和内在联系，由此归纳出各要素对江苏粮食安全的影响规律，通过研究，提出保障江苏粮食安全的对策措施。本文经过调查研究分析得出，影响江苏粮食安全的主要因素为：一是耕地资源日益减少不可逆转的影响；二是人口增长压力较大的影响，按年增长率5‰计算，到2020年全省人口将达到8000万，年需消费粮食3600万吨；三是土地生产力发挥受到限制的影响，水、土资源污染严重，农田基本建设不足，水利设施过于老化；四是农业科技创新投入不足的影响，生产上急需的优良品种、高新技术等储备不足；五是种粮比较效益低、农民种粮积极性不高、农村劳动力素质偏低的影响，使得现有的粮食生产能力得不到最大化发挥。本文提出保障江苏粮食安全的主要对策措施为：一是必须牢固树立正确的粮食安全观，居安思危，警钟长鸣；二是必须把实现口粮自给作为江苏各地长期的工作目标；三是必须把现有的中央和地方保障粮食安全的政策措施落实到位；四是必须加快建立可持续发展的粮食增产体系；五是必须大力提高粮食综合生产能力，加强粮食生产能力的储备，藏粮于田、藏粮于科技、藏粮于民。