税收是国家的经济命脉，在经济和社会生活中承担着重要的历史使命，地方税收是地方财政收入的基本来源，在地方经济发展中发挥着重大作用，因此地方税收管制是地方政府的一项重要职能。当前我国行政改革已从各方面展开，建设服务型政府已成为一种基本目标模式。党的十七大报告明确指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。地方税收管制与普通百姓的生活息息相关，是地方政府施政方式、施政理念的重要展现，与服务型政府的构建有着内在、外在的联系。因此，以税收管制为基本职能的地方税务机关如何适应服务型政府的潮流，在坚持依法进行税收管制的同时建立健全服务机制是不容回避的问题。本文以如皋市地方税收管制的实践为考察对象，分析了地方税收管制的内涵、意义，税收管制的重要前提一法治，重点研究了税收管制中服务的内涵、地方税收管制与建立服务型政府的关系，探讨了在税收管制实践中提高服务质量的基本目标。