新型城镇化是保持经济持续健康发展的强大动力。城镇化水平持续提高会使更多农民通过转移就业提高收入,通过转为市民享受更好的公共服务,从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放,也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,将为经济发展提供持续的动力。中国在城镇化建设这条道路上已经走过20个年头,收获了不少成功,但仍存在一些问题,存在着城镇规模小,能力不足,城镇化的“内涵”不足,人口与土地两者城镇化进程不同步,城镇化与工业化脱节,城镇化建设资金不足,“农民”与“市民”文化标准的差异。在推进新型城镇化发展的过程中,通过实现政府职能向更深层次的转变,一定会加快行政体制改革的步伐。同时,政府在新型城镇化建设的过程中,其职能需要发生深刻的转变。传统的政府职能是主导城镇化建设,但是,在中国城镇化建设浪潮的大背景下,政府职能需要新的定位,通过转变政府职能,由“主导”变成“有限”,积极探索寻求如何提高政府干预效率和质量的途径,为打造服务型政府奠定坚实的理论基础。辽宁省新型城镇化建设在全国范围内都属于领先水平。已经超过其他省份和城市。城镇化率已经达到68%左右,2020年要达到72%左右,全省要完成500万的农村人口向城市户口的迁移,还要解决300万人的棚户区改造工作,这是一项艰苦的、富有挑战性的任务。辽宁省要想在2020年达到72%左右,完成500万的农村人口向城市户口的迁移的艰巨任务,就要实行优化城镇布局和形态,不断加强城镇规划的管理能力,加快产业的转型使其更好的与城镇融合,农业人口向市民化的推进,建立全方位的资金保障机制,把改善民生,提高城市居民生活质量作为推进城镇化的出发点和归宿。